ЗАКОНОДАТЕЛИ СОЗДАЛИ КОМИССИЮ ПО ЭТИКЕ

21 мая депутаты Законодательной палаты на очередном сессионном заседании рассмотрели более 30 вопросов. Наиболее острую дискуссию вызвали два пункта повестки дня: внесение изменений в статью 111 Конституции Тувы и создание Комиссии Законодательной палаты по этике. Эти два вопроса пытались снять с рассмотрения.

Инициатором проекта закона о внесении изменений в статью 111 Конституции РТ стала Палата представителей Великого Хурала. В нем идет речь о полномочиях Председателя правительства. Если в действующем варианте статьи Председатель правительства утверждает структуру правительства республики, то в соответствии с федеральным законодательством глава правительства должен лишь определять структуру органов исполнительной власти.

Структура же высшего органа – правительства Тувы – по федеральному законодательству определяется Конституцией республики или Законом РТ и утверждается Законодательной палатой Великого Хурала.

На это несоответствие федеральным законам не раз указывала Прокуратура Тувы. По ее неоднократному представлению этот вопрос поднимался не однажды, последнее предупреждение поступило в марте. Документ даже приняли в первом чтении. На предыдущем сессионном заседании нижней палаты депутаты Палаты представителей отложили его рассмотрение во втором чтении по письменной просьбе главы правительства. Депутаты Закпалаты согласились, однако сегодня правительство в лице заместителя председателя правительства Анатолия Дамба-Хуурака вновь предложило снять вопрос с повестки заседания.

Такая постановка вопроса удивила спикера нижней палаты Василия Оюна. Он обратился к депутатам Палаты представителей и правительству с вопросом: почему до сих пор не устранены разногласия? Палата представителей резонно отметила, что это вопрос к правительству.

Анатолий Дамба-Хуурак ответил, что необходимо оставить статью 111 Конституции РТ в неизмененном виде, поскольку впоследствии могут возникнуть разночтения в исполнении других тувинских законов.

Прокурор Павел Бухтояров возразил ему и настоятельно рекомендовал привести основной документ Тувы в соответствие с федеральными законами. Депутат Роза Деге, поддерживая представителей правительства, предложила выяснить, чья позиция более верна, через суд. Однако большинство депутатов, проголосовав, своим решением оставило рассмотрение документа о внесении изменений в Конституцию Тувы в повестке заседания. И поскольку вопрос шел первым, вновь выслушав аргументы всех сторон, Василий Оюн предложил проголосовать за принятие во втором чтении и в целом. Но проект закона не был принят: для его принятия не хватило двух депутатских голосов («за» проголосовало 20, а для конституционного закона необходимо «22»).

Попытка снять с повестки заседания и вопрос о комиссии Законодательной палаты по этике тоже не удалась. Призывы Юрия Кара-оола, председателя Комитета по Регламенту, контролю и депутатской этике, оказались безуспешны. Он посчитал, что решение о создании этой комиссии принято с процедурными нарушениями, хотя Борис Балчий-оол и разъяснил, что все необходимые действия соблюдены.

В положении комиссии по этике четко определяются цели создания этой структуры: для рассмотрения вопросов, связанных с полномочиями, статусом депутатов Законодательной палаты, гарантиями деятельности, а также вопросов о нарушении этики в отношении депутатов со стороны должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления и средств массовой информации. Комиссия после установления и рассмотрения нарушений этики имеет право обязать принести публичные извинения перед депутатами на своих заседаниях, на заседаниях сессии, через средства массовой информации. Большинством голосов законодатели проголосовали за создание Комиссии по этике.