Кто остановит развал сельского хозяйства в Туве?

На протяжении последних лет я часто высказывал через газету свою озабоченность складывающейся ситуацией в сельском хозяйстве республики. Мною была даже разработана и направлена в 2022 году в адрес Главы республики Ховалыг В.Т. программа развития села, которая предусматривает комплексные меры для обеспечения стабильного развития сельского хозяйства и создания привлекательных условий проживания людей в сельских населённых пунктах. Однако это моё предложение было демонстративно проигнорировано, оставлено без ответа. Такое отношение Главы республики к моему предложению очевидно показывает, что развитие села не входит в его планы.

Время подтвердило мои догадки, вместо решения вопросов региональной экономики и социальных проблем Тувы Глава республики продолжил курс своего предшественника, приоритетом которого было строительство железной дороги «Курагино – Кызыл». И это несмотря на то, что этот проект был приостановлен ещё в 2020 году решением Правительства России. Появилась информация, что представители Главы республики стали предлагать иностранным компаниям, в частности китайским и монгольским, стратегически важные минеральные ресурсы Тувы взамен на строительство железной дороги. Совершенно очевидно, что наши чиновники впустую тратят время и финансовые ресурсы, игнорируя решение российского правительства. Более того, их действия противоречат федеральному законодательству, поскольку вопросы распоряжения стратегически важными минеральными ресурсами не входят в полномочия региональной власти.

Пока наша власть занималась вопросами, не входящими в её прямые полномочия и вразрез решения федеральной власти, экономика республики всё более скатывается в тупик. В первую очередь, катастрофическая ситуация сложилась в основной отрасли экономики Тувы – сельском хозяйстве. Это не пустые слова, а сегодняшняя реальность, основанная на статистических данных и отчётах Правительства РТ. Основные показатели сельского хозяйства за 2021-2025 годы показывают следующее.

КОШМАРНЫЕ ЦИФРЫ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ

Растениеводство. Среднегодовой сбор зерновых культур за 2022-2024 годы по сравнению с показателем среднегодового сбора за 2019-2021 годы уменьшился в 2 раза (с 22 тыс. тонн до 11 тысяч). А в 2025 году валовой сбор зерновых культур сократился в 15 раз по сравнению с 2021 годом (с 22,1 тыс. тонн 2021 году до 1,5 тыс. тонн зерна в 2025 году).

Сокращается производство и по другим культурам. Накопано за 2025 год 12 683 тонны картофеля, что составляет 69 процентов к уровню 2021 года (было 18 428 тонн), собрано овощей 1 600 тонн, что в 2,7 раза меньше (в 2021 году был собран 4 246 тонн).

Правительство РТ объясняет такое положение засухой, однако, реальная причина не в засухе. Сокращается общая посевная площадь: в 2025 году по сравнению с 2021 годом почти в 2 раза – с 57 тыс. га в 2021 году до 29 тыс. га.

Из правительственных отчётов следует, что в республике имеется 58 оросительных систем на 42 тыс. гектаров, то есть была возможность засеять все кормовые и зерновые культуры на поливных полях. Возникает резонный вопрос: почему не полностью используются орошаемые земли, на строительство и реконструкцию которых затрачены огромные бюджетные средства? Почему никто за это не несёт никакой ответственности?

Животноводство республики. Это особо важная отрасль экономики республики. Именно, по этой причине, учитывая его особую значимость в нашей жизни, в Конституцию Республики Тыва была введена специальная статья 83 «Животноводство», которая установила, что животноводство находится под особой защитой государства и органы государственной власти оказывают животноводам финансовые и другие виды поддержки в целях сохранения и увеличения поголовья скота.

Эта конституционная норма грубо проигнорирована Правительством РТ при молчаливом согласии Верховного Хурала РТ. Как так получилось, что высшие органы власти республики, призванные обеспечивать соблюдение Конституции Республики Тыва, сами допустили её нарушение, что явилось основной причиной развала отрасли? В нарушение статьи 83 Конституции Республики Тыва объём финансовой поддержки животноводства сокращён в 8 раз: с 195 млн. рублей в 2021 году до 24,5 млн. рублей в 2026 году. На мой взгляд, объективных причин для урезания финансовой поддержки животноводства до такого мизерного уровня не было. В бюджете на 2026 год только на обеспечение деятельности Верховного Хурала РТ и Главы РТ и его заместителей, Аппарата Правительства РТ направлено средств в 22 раза больше, чем на поддержку животноводства республики. Необходимо отметить, что финансовая поддержка животноводства даже в объёме 195 млн. рублей (как было в 2021 году) не может обеспечить устойчивое сохранение и увеличение поголовья скота в республике. Необходимо кратно увеличить объёмы финансовой поддержки животноводства, что и было предложено в программе возрождения села, которую проигнорировали в правительстве.

За последние четыре года поголовье овец и коз снизилось почти в 2 раза (с 1214 тыс. голов в 2021 году до 673 тыс. голов на 1 ноября 2025 года), поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 23 тыс. голов (с 189 тыс. до 166 тыс. голов), или на 12 процентов. Это данные официальной статистики. На самом деле, как говорят люди, владеющие ситуацией, сегодня фактическое поголовье скота намного меньше, чем по данным, которые показываются статистикой. В любом случае для восстановления поголовья скота потребуется не менее 3-5 лет, и это при условии, если наша власть сумеет остановить отток людей из сёл, в первую очередь работоспособную часть населения и молодёжь.

Сегодня почти половина жителей республики живёт в г. Кызыле и близлежащих к нему населённых пунктах. При наблюдаемых темпах миграции населения через 8-10 лет численность жителей в Кызылской агломерации может возрасти до 70-80 процентов. В результате г. Кызыл столкнётся с проблемами в социальной сфере, в коммунальном хозяйстве и энергетике. Развал животноводства республики приведёт к остановке производств, связанных с переработкой мяса, молока и шерсти. Значительно ухудшатся вопросы обеспечения населения мясными продуктами, в первую очередь бараниной. Появится много других проблем, связанных с трудоустройством людей, обеспечением правопорядка и безопасности граждан и т.д. Такой сценарий развития событий вполне реален при нынешней экономической политике региональной власти.

НАСЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ В ДОЛГОВОМ РАБСТВЕ У БАНКОВ

В последние годы появилась ещё одна серьёзная, на мой взгляд, проблема, которая вызывает обеспокоенность и требующая реакции со стороны региональной власти. Одновременно, вместе с развалом сельского хозяйства растёт долговая задолженность жителей Тувы перед банками. По итогам 2024 года долговая нагрузка населения превысила 150%, что означает превышение среднего размера долга над доходами заёмщиков в 1,5 раза. За 2023-2024 годы (всего за два года) задолженность экономически активного населения удвоилась и составляет сейчас в расчёте на одного человека более одного миллиона рублей. Для сравнения – это самый высокий показатель в России. Общий суммарный долг населения перед банками сопоставим с размерами ВРП республики, который, по данным Красноярскстата, в 2023 году составил 122,5 млрд. рублей.

Совершенно очевидно, что такая высокая долговая нагрузка является настоящей кабалой для бедного населения республики, которое будет вынуждено значительную часть своих небольших доходов направлять на погашение кредитов. И это, в первую очередь, касается молодых семей, заёмщиков ипотечных кредитов, которые в течение 20-30 лет будут находиться в долговой яме.

К сожалению, в правительственных отчётах не отражается реальное социально-экономическое положение республики. А народные избранники делают вид, что они не замечают, как деградируют наши сёла, разрушается многовековой уклад жизни населения, как сжимаются посевные поля, перестали доить коров, и как их избиратели всё больше погружаются в долговую яму.

СЕГОДНЯШНЯЯ ВЛАСТЬ ВЕДЁТ ТУВУ К КАТАСТРОФЕ

По моему мнению, за создавшееся катастрофическое положение в сельском хозяйстве несёт ответственность, прежде всего, Глава Республики, который, являясь гарантом соблюдения Конституции Республики, допустил развал животноводства, защищённого специальной статьей Конституции республики.

Глава республики обязан принять срочные меры и остановить дальнейшую деградацию аграрного сектора экономики республики. Необходимо для восстановления сельского хозяйства привлечь опытных специалистов, имеющих практический опыт работы в аграрном секторе экономики. Прекратить действующую кадровую политику, основанную на порочных родственных и клановых связях, которая привела к нынешнему депрессивному состоянию экономики республики. Важно срочно перераспределить бюджет на 2026-2028 годы, поддержав финансово условия, обеспечивающие опережающее развитие сельского хозяйства. Также надо пересмотреть план реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2025-2030 годы, сконцентрировав его средства на восстановление села и на решение самых острых сегодняшних проблем. Необходимо ввести жесточайший контроль за расходованием средств бюджета, для чего потребовать от контрольных и надзорных органов республики надлежащего исполнения своих обязанностей.

Конечно, в республике имеются и другие вопросы, также требующие своего решения. Осложняется ситуация с бюджетом республики. Создаёт напряжённость рост цен на основные продукты питания и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Никаких сдвигов не наблюдается в решении вопроса по снижению загазованности г. Кызыла, которая является одной из основных причин роста туберкулеза, онкологии и других болезней дыхательных органов.

Безусловно, перемены в Туве в решающей степени будут зависеть от активности самих жителей республики. Дальше нам нельзя сидеть и молча наблюдать, как негативные процессы в республике нарастают с каждым годом. И это происходит в значительной степени из-за нашего безразличия и равнодушия. Пора проснуться всем, и прежде всего интеллигенции, предпринимателям и молодёжи. Только совместными усилиями мы сможем заставить нашу власть обратить внимание на острые проблемы республики и уважать своих избирателей и слышать их пожелания и предложения.

Пора всем нам, и в первую очередь Верховному Хуралу Республики Тыва и Правительству Республики Тыва, осознать, что республика не может вечно жить в долг и за счёт дотаций федерального бюджета. И кормить своё население за счёт завоза продовольствия из других регионов страны, ничего не производя самим. Дальнейшее продолжение такой недальновидной политики неизбежно приведёт Туву к катастрофе – к потере статуса самостоятельного субъекта России с самыми негативными последствиями для народа.

Валерий Салчак, заслуженный работник Республики Тыва, ветеран труда.

 

От редакции.

Материалы известного в республике экономиста, работавшего Председателем Госплана республики Валерия Болай-ооловича, всегда вызывали живой интерес у всех, кто с ними знакомился. Редакционная почта всегда была наполнена живыми откликами на его мысли. К сожалению, власти республики почему-то взяли курс на демонстративное игнорирование его предложений о том, как нам построить экономику в республике. Более того: они даже мотивированно не ответили, почему озвученные им идеи чиновникам не нравятся, хотя совершенно очевидно, что у них самих вообще никаких идей, кроме как навариться на бюджетных или кредитных средствах, не имеется. А экономика жуликов – это совсем не то, что нужно нашей республике.

Предлагаем материал, подготовленный В. Салчаком, для публичного обсуждения, учитывая, что вопрос состояния сельского хозяйства республики и главным образом – животноводства, является злободневной темой сохранения тувинского этноса. Мы направим этот материал главе республике В.Ховалыгу, председателю Верховного Хурала Тувы К.Даваа, сенаторам от республики и депутату Государственной Думы от Тувы, а также прокурору Е.Б. Ботвинкину, чтобы они изучили его и надлежащим образом отреагировали. Предлагаем читателям газеты также отреагировать на обращение известного в республике экономиста. Наиболее яркие комментарии мы обязуемся опубликовать в следующих номерах газеты.