Тува ставит вопрос углём

У Evraz, «Северстали» и En+ проверяют лицензии

Как стало известно «Ъ», Росприроднадзор проверяет соблюдение условий лицензионных соглашений по угольным месторождениям Evraz Group, «Северстали» и En+ Group в Туве. Проверки вызваны тем, что компании игнорируют просьбы местных властей принять участие в строительстве новой ТЭЦ в Кызыле стоимостью до $690 млн. Республика испытывает трудности с электроэнергией и теплом, но при ее низкой платежной дисциплине инвесторов на эти направления найти сложно.

Собеседники «Ъ» говорят, что проверки инициированы местными властями, которые хотят подтолкнуть угольщиков к сотрудничеству по строительству новой ТЭЦ. По сообщениям тувинских СМИ, правительство региона не первый год ищет инвесторов для модульной угольной ТЭЦ мощностью до 300 Мвт, которая должна заменить единственную в столице республики Кызылскую ТЭЦ (построена в 1950‑х годах), но безрезультатно. Сергей Бейден из ФК «Открытие» оценивает стоимость строительства угольной ТЭЦ мощностью 300 Мвт в $660-690 млн.

Evraz реализует в Туве проект Межегейского угледобывающего комплекса мощностью 7 млн. т угля в год, который оценивается в $1,8 млрд. Первая фаза проекта стоимостью $190 млн. рассчитана на добычу 1,3 млн. т угля (выход на полную мощность – четвертый квартал 2014 года). Резервы месторождения по JORC – 800 млн. т коксующегося угля.

«Северсталь» разрабатывает в Туве участок Центральный Улуг-Хемского угольного бассейна; инвестиции в проект мощностью 7,5 млн. т концентрата в год оцениваются в $2,3-2,8 млрд. Компания планирует выйти на проектную мощность с 2018 года. Ресурсы месторождения – 639 млн. т коксующегося угля.

Входящая в En+ Тувинская горнорудная компания работает на Каа-Хемском месторождении. Запасы принадлежащих ей участков – 330 млн. т коксующегося и энергетического угля, ежегодный объем добычи – около 1 млн. т.

Тува была проблемным регионом и при РАО «ЕЭС России», и после его разделения. Генерирующие мощности и теплосети изношены, их эксплуатация сопровождается авариями, последней из которых была авария на Хову-Аксынской ТЭЦ, оставившая в декабре 2012 года без тепла 3,7 тыс. жителей поселка. При этом Тува характеризуется низкой платежной дисциплиной. Задолженность потребителей перед энергетиками на начало года составляла 300,8 млн. руб. за тепло и 662,3 млн. руб. за электроэнергию. В отличие от большинства регионов России, в Туве до 60% энергоресурсов потребляет население.

Проблема нормализации энергоснабжения Тувы не раз оказывалась в фокусе внимания федеральных властей. Летом 2012 года, рассказывает источник «Ъ», знакомый с ситуацией, власти республики просили Минэнерго изыскать финансирование для модернизации теплового хозяйства Тувы; по итогам совещания была сформирована рабочая группа с участием представителей промышленности, которые, однако, не изъявили желания принять на себя эти расходы. Новое обращение к вице-премьеру Аркадию Дворковичу глава Тувы Шолбан Кара-оол направил в феврале по поводу теплоснабжения Кызыла и дефицита тепловых мощностей Кызылской ТЭЦ. Необходимые инвестиции в увеличение мощности – 2,28 млрд. руб. Владельцы ТЭЦ не готовы выделять средства, пишет господин Кара-оол. Источник, знакомый с ситуацией, пояснил «Ъ», что основная проблема – в отсутствии гарантий возврата инвестиций, особенно с учетом крайне низкой платежной дисциплины в республике.

Представитель правительства сказал «Ъ», что господин Дворкович поручил профильным ведомствам проработать возможность софинансирования тепло- и энергоснабжающих объектов Тувы из бюджета. Решение, скорее всего, появится не раньше конца полугодия.

Источник «Ъ» в одной из угольных компаний отмечает, что давление на недропользователей через проверки – традиционный метод властей, однако в большинстве случаев он не приносит результатов, так как компании в отведенные законом сроки исправляют найденные нарушения. Добиться от компаний нужных региону инвестиций в непрофильные проекты можно через подписание социальных соглашений с зафиксированным объемом поддержки, добавляет источник «Ъ», но крупные инвесторы не слишком охотно идут на это.

«Коммерсант»