ОАО «Тываэнерго» озабочено позицией Правительства РТ в отношении установления тарифов на поставляемые им тепловую и электрическую энергию. В наше рыночное время тарифы не могут устанавливаться волюнтаристскими методами. Они не могут быть необоснованно завышенными в интересах поставщиков услуг, но точно так же безосновательно не могут быть установлены ниже уровня рентабельной работы хозяйствующего субъекта.
Именно для этого и установлен порядок формирования тарифов в субъектах РФ региональными энергетическими комиссиями (РЭК), работающими под патронажем Федеральной службы по тарифам (ФСТ России). В соответствии с действующим законодательством (ст.2 ФЗ№41) тарифы на тепловую и электрическую энергию в РФ устанавливаются не менее чем на год в пределах, устанавливаемых Правительством РФ. Изменение указанных тарифов в течение года без ведома Правительства РФ не допускается. При этом установлено, что при регулировании тарифов учитываются затраты энергоснабжающих организаций. Таким образом определено, что тарифы должны быть экономически обоснованными.
Постановлением РЭК РТ №63 от 17.12.04г. были установлены тарифы на тепловую и электрическую энергию на 2005 год на минимальных уровнях, установленных для Тувы ФСТ России, обеспечивая ОАО «Тываэнерго» лишь безубыточную работу. ОАО «Тываэнерго» не стало опротестовывать Постановление РЭК, учитывая низкую платежеспособность бюджетных организаций и населения республики, хотя заниженные тарифы 2004 года уже принесли ОАО «Тываэнерго» убытки в 65,7 млн. рублей.
Но Правительство РТ посчитало даже такие тарифы завышенными, хотя экспертизу ценообразования для РЭК РТ проводила независимая специализированная организация ПФК «СКАФ», аккредитованная при ФСТ России и имеющая соответствующую лицензию и многолетний опыт работы. Сомневаться в компетентности и порядочности которой у правительства нет никаких оснований.
В нарушение Закона для экспертизы установленных РЭК РТ тарифов Правительство РТ назначило свою экспертную комиссию, не имеющую на то полномочий, квалификации и опыта работы. Безусловно, что никакие представители общественности или банкиры не могут заменить специалистов, знающих энергетику и методику ценообразования, имеющих для определения тарифов соответствующее разрешение. Как и ожидалось, правительственная «экспертная» комиссия рекомендовала заниженные тарифы, которые приведут к убыткам ОАО «Тываэнерго» в 2005 году в сумме не менее 50 млн. рублей. РЭК РТ, как и ожидалось, их немедленно признала.
Вызывает недоумение факт изменения тарифов в течение месяца после последнего изменения тарифов, к тому же лицом, не имеющим на то законных прав по экспертизе, не имеющей юридической силы. Более того, Правительство РФ своим Постановлением №123 от 3.03.04 г. установило Правила, по которым при возникновении разногласий по утвержденным тарифам поставщики или потребители тепловой или электрической энергии вправе обратиться в Арбитражный суд или в ФСТ России. Директивного порядка установления тарифов Постановление не предусматривает. Однако Правительство РТ проигнорировало это положение.
Учитывая сложившуюся нездоровую обстановку в ценообразовании услуг, поставляемых ОАО «Тываэнерго», заведомую незаконность действий некомпетентной комиссии, сформированной для проведения экспертизы установленных РЭК тарифов, а также неизбежность банкротства предприятия в случае сохранения директивных, заведомо убыточных для предприятия тарифов на тепловую и электрическую энергию, ОАО «Тываэнерго» приняло решение подать исковое заявление в Арбитражный суд с требованием об отмене директивно установленных и экономически необоснованных тарифов, утвержденных зам. начальника РЭК РТ Постановлением №68 от 21.01.05г., а также обратиться непосредственно в ФСТ России с предложением установить экономически обоснованные тарифы с учетом обеспечения рентабельности работы ОАО «Тываэнерго». Надеемся, что решения будут приняты в достаточно короткие сроки и не принесут непоправимых потерь экономике предприятия.