«ДЛЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ КРИЗИСА ГЛАВНЫМ УСЛОВИЕМ ЯВЛЯЕТСЯ КОНСОЛИДАЦИЯ ВСЕХ СИЛ ОБЩЕСТВА»

Многие были удивлены, когда увидели по местному телеканалу передачу, где прозвучала информация о том, что за 7 месяцев текущего года Тува недобрала 17 млн. рублей собственных доходов; из них 14 миллионов приходится на г.Кызыл, где вдруг «испарились» более 5 тыс. предпринимателей-налогоплательщиков. Разобраться с этой ненормальной ситуацией правительство поручило и.о. первого заместителя председателя правительства Шолбану Валерьевичу Кара-оолу. И хоть Ш.В. Кара-оол всего 2 месяца трудится в этой должности, редакция обратилась именно к нему с просьбой разъяснить читателям ситуацию и заодно поделиться своими соображениями по другим интересующим нас вопросам.

– Шолбан Валерьевич, как работается на новом месте?

– Вживаюсь в коллектив. Хотя, конечно, новых знакомств почти нет – со многими раньше приходилось взаимодействовать по работе в парламенте.

– В чем причина озабоченности правительства РТ со сбором налогов и каковы основные проблемы, приведшие к сегодняшней ситуации?

– За 7 месяцев текущего года план по собственным доходам консолидированного бюджета республики выполнен на 96,6%. Недобор составил 17,937 млн. рублей. План по доходам не выполнили 11 муниципальных образований.

Но самый серьезный провал в работе с налогоплательщиками наблюдается в г.Кызыле. Здесь казна не досчиталась сразу более 9 млн. рублей. Задания по собственным доходам не выполнены подведомственными предприятиями Министерств РТ: промышленности, сельского хозяйства и продовольствия, энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства. Среди «отличившихся» предприятий: ГУП «Макаронпром» (0%), ГУП «Тувинские ковры» (0,2%), ГУП «Тывамолоко» (27,6%), ОАО «Саян-Алко» (36,6%), ГУП «Кызылская птицефабрика» (50%). Если рассматривать недобор в разрезе налогов, то картина следующая: недополучено 10,2 млн. руб. акцизов, 4,7 млн. руб. налога на добычу полезных ископаемых, 20,2 млн. руб. налога на доходы физических лиц, 5,7 млн. руб. по единому налогу на вмененный доход и 3,5 млн. руб. – по налогу с продаж. Хотя по ряду видов налогов план значительно перевыполнен. При этом за 7 месяцев в 1,7 раза выросла недоимка по бюджету РТ. А по Кызылу она вообще подскочила в 2 раза. Такое положение не может не беспокоить правительство. Тем более, что наблюдается тенденция в сторону ухудшения положения.

– Какие Вы видите основные причины такого состояния дел? Независимые СМИ утверждают, что это результат в первую голову некомпетентности мэра г.Кызыла и столичного начальника налоговой инспекции, а также инициируемой правительством практики банкротств госпредприятий.

– Ситуация не так однозначна, как это представляют журналисты. Нужен более глубокий анализ, по итогам которого наверняка многим и, – прежде всего властным структурам, – придется скорректировать свои управленческие решения. Я не сторонник однозначных оценок и утверждений о том, что в «исчезновении» с налогового поля большого количества предпринимателей кроется только причина сокрытия доходов. Хотя в правительстве принципиально и порой жестко оценивается деятельность городской налоговой инспекции, её кадрового потенциала. Кто как не они должны следить за охватом всех налогоплательщиков, а не только тех, кто исправно платит налоги и пока кредитоспособен? Уверен, что налоговая инспекция должна упростить процедуру постановки на учёт, а также снятия с учёта налогоплательщиков. Эта ситуация обнажила главную проблему – слабую координацию действий городской Администрации и налоговой инспекции: отдельные предприниматели, зарегистрировавшись в мэрии, так и не встали на налоговый учёт. Необходимо задуматься над утверждением Президента Путина о том, что главным бичом, тормозящим развитие предпринимательства, является чрезмерная бюрократизация во взаимоотношениях государства и предпринимателей, а это, в свою очередь, порождают коррупцию и чванство, высокомерие со стороны ответственных чинов. Неужели только через такие критические ситуации муниципальная власть города должна приходить к пониманию, что увеличение в несколько раз арендных платежей, политика запретов в управлении бизнесом и есть одна из первопричин низких доходов городской казны?

Очевидно, что потребуется изменение методики планирования доходов. Мы должны избежать учёта «мёртвых душ», одновременно изыскивая потенциальные возможности.

Сегодня мы должны признать, что правительство и парламент напрасно пошли на поводу сторонников завышенных налоговых ставок на вменённый доход. Эффект оказался обратным.

– Будут ли приняты «крутые» меры к каким-либо чиновникам, или правительство ограничиться внушениями?

– Рубить с плеча – не лучший способ решения проблем. Но, тем не менее, в ряде подразделений МНС вероятны кадровые решения. Особенно это касается г.Кызыла. Формирование налогооблагаемой базы – работа кропотливая. И мы ею будем заниматься. Куриц, несущих яйца, надо растить. Но ряд проблем, особенно имеющих криминальный оттенок (таких как уход в тень налогоплательщиков), нужно решать оперативно. И будем плотнее работать с главами Администраций, не выполняющих бюджетные задания. Хотя тут наши возможности пока ограничены.

– Шолбан Валерьевич, не можем не удержаться, чтобы не задать пары вопросов, не имеющих непосредственного отношения к бюджету.

– Ну что же, попробуйте.

– Как бы Вы оценили ситуацию в республики в преддверии выборов в Государственную Думу России? Сейчас в СМИ идет обсуждение возможных кандидатур, и правительственные «Тувинская правда» и «Шын» среди возможных претендентов выделяют сегодняшнего депутата ГД Ч.Ондара и директора совхоза им. С.Шойгу И.Чучева. Можно ли это считать официальной точкой зрения и каково Ваше мнение по этому вопросу? Изменилось ли что-либо в связи с недавним посещением Тувы лидерами «Единой России» С.Шойгу и Б.Грызловым?

– Я могу только сказать о том, каким я вижу депутата Госдумы от нашей республики. Во-первых, это должен быть житель Тувы, знающий о её проблемах и нуждах не с чужих слов. Только в этом случае он сможет не только полноценно представлять население Тувы, но и отстаивать интересы избирателя. Учитывая дотационность нашего бюджета, мы должны быть прагматиками. Отстоять наши финансовые интересы сможет лишь член влиятельных фракций Госдумы. Не «громких», как та же ЛДПР, а именно влиятельных, имеющих реальные контакты с правительством.

На сегодня политической силой №1 по весу и влиянию является «Единая Россия». Уверен, что декабрьские выборы подтвердят её лидирующие позиции. Туве повезло: в числе лидеров «Единой России» наш земляк Сергей Шойгу. От депутата Госдумы по сути требуется малое – грамотно выстроить вертикаль от тувинского отделения партии до её самого высшего федерального звена, стать посредником в их общении и опорой для С.К. Шойгу. И тогда многие проблемы республики могли бы решаться намного эффективнее. На мой взгляд, этого пока не происходит. Не знаю, по каким причинам, но Чылгычы Ондар пока этот мощный потенциал не задействовал.

Что касается Ивана Васильевича, то это, безусловно, достойная авторитетная кандидатура. Я целиком за то, чтобы дороги для людей с хорошей хозяйственной закалкой были открыты, чтобы они имели перспективу карьерного роста.

– И последнее. В независимых СМИ муссируются слухи о состоянии здоровья Главы Республики и перспективах его перехода на другую работу. В частности, говорится о его намерениях баллотироваться в депутаты Госдумы. Что можете сказать нашим читателям по этому поводу?

– Могу заявить сразу: вот уже два месяца я работаю с Шериг-оол Дизижиковичем в постоянном контакте. Признаюсь откровенно, его работоспособности могут позавидовать и многие из молодых замов.

По поводу его перехода на другую работу мне ничего не известно. Знаю, что Глава Правительства избран на определённый срок и он не только реализовывает своё право, но и обязательства. В рамках полномочий им сформировано Правительство для реализаций функций исполнительной власти. Совместная наша задача заключается, прежде всего, в том, чтобы все жители республики почувствовали позитивные результаты нашей деятельности. Мы намерены в своей деятельности быть максимально открытыми, потому что чем больше людей вовлечём в общегосударственные задачи, тем лучше Правительство будет справляться со своими обязанностями. Очень большую роль отводим взаимодействию со СМИ.

Хотел бы в этой связи также предостеречь средства массовой информации от упрощённого подхода. Любая человеческая личность многогранна. Это еще более очевидно в отношении тех, кто побеждает на выборах, проходит через определенное сито народного доверия. И совершенно не приемлемо, когда одни средства массовой информации предлагают нам образ некоего злодея, много лет занимающего высокий пост, которого поскорее надо сместить, и тогда только дела пойдут как по маслу: решатся сами по себе все проблемы, наступит благоденствие. Другие, наоборот, пытаются представить образ идеально-глянцевого руководителя, без которого не может решиться ни одно мало-мальское дело в республике. И то, и другое неверно. Информационный террор – это тема отдельного разговора, но хочется сказать в этой связи ещё раз о том, что для преодоления кризиса главным условием является консолидация всех сил общества. Кто желает блага для своей родины, должен осознать, что баррикадное сознание – это «красные», а это «белые», наши и не-наши – бесперспективно.

И в заключение хочу поздравить народ Тувы со славным праздником республики – Наадымом и пожелать ему счастья и процветания.

– Спасибо за интервью.