Республика встретит новый 2009 год с принятым бюджетом

Законодательная палата приняла бюджет республики на 2009 год и плановый период до 2010 и 2011 гг. практически единогласно. Вторым вопросом повестки дня принят бюджет Фонда ОМС на предстоящий период.

Решение о проведении внеочередного заседания сессии было принято 29 декабря утром, на плановом заседании Совета Законодательной палаты, где только что прибывший из командировки Василий Оюн подчеркнул необходимость соблюдения процедуры принятия бюджетного законопроекта. «Будет или не будет принят бюджет, но законность должна быть соблюдена», – сказал председатель Законодательной палаты и попросил коллег собраться на заседание бюджетного комитета в час дня и обсудить вопрос. Собраться на внеочередное заседание сессии было решено сразу же после завершения работы комитета.

По поводу отрицательного итога голосования о включении бюджетного вопроса в повестку дня последнего заседания сессии депутаты пояснили, что со слов заместителя председателя правительства С. Тена, без предварительного рассмотрения вопроса, при всем уважении к нему, невозможно было рассматривать вопрос. Сегодняшнее рассмотрение вопроса на комитете позволило участникам бюджетного процесса с обеих сторон еще раз обсудить все несогласованные поправки и выйти на сессионное заседание с взвешенным решением.

Мысль о необходимости соблюдения процедуры уже на внеочередном заседании сессии заместитель председателя Комитета по правоохранительным вопросам и антикоррупционной деятельности Вячеслав Ушкалов: «Депутаты с самого начала понимали, что такой бюджет республики, тем более, учитывая финансовый кризис. Это хорошо, что сейчас достигнут компромисс с правительством. Но я считаю, что его можно было достигнуть и раньше. Все, на чем настаивали депутаты, касается интересов избирателей и требований норм бюджетного законодательства. Была информация Прокуратуры РТ на 19 листах, в которой было достаточно претензий к законности отдельных пунктов проекта бюджета. Было письмо из Министерства финансов РФ за подписью А. Кудрина, в котором тоже содержались существенные замечания. Все эти недостатки необходимо было устранять.

И можно было сделать это значительно быстрее, у правительства было время. К сожалению, депутаты не смогли утвердить бюджет на 2009 год на прошедшем плановом заседании, и на это были причины. Я с большим уважением отношусь к профессионализму Тена, который сделал на словах заявление, что правительство соглашается с поправками депутатов, но мы все понимаем, что согласование поправок должно пройти всю необходимую процедуру: утверждение в правительстве, принятие решения на профильном комитете Закпалаты. И только после этого бюджетный закон выносится на голосование.

Сегодня мы можем сказать, что государственный подход к принятию бюджета у правительства и депутатов победил. У меня нет претензий к представленному бюджету, и я готов за него голосовать».

Председатель Комитета по социальной политике и охране здоровья Зоя Сат, аргументируя свою позицию, отметила: «я, как депутат, в округе которого находится большинство учреждений здравоохранения республики, билась за то, чтобы дополнительно были выделены средства на Территориальную программу государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи. Общий дефицит по этой программе составляет 130 миллионов рублей, именно поэтому я голосовала против принятия проекта бюджета во втором чтении.

И вот сегодня мы добились снижения этого дефицита. С правительством согласовано выделение дополнительных 60 миллионов рублей на погашение части дефицита программы госгарантий. Что это значит? Это – улучшение питания больных, обеспечение лекарствами, увеличение бесплатной части стоимости операций.

Очень важно и то, что дополнительно выделенные деньги пойдут на оказание бесплатной медицинской помощи неработающему населению, что очень поможет людям. Нас ожидает очень сложный год, последствия финансового кризиса, сокращение бюджетного финансирования вполне может ударить по незащищенным слоям. Именно поэтому мы считали своим долгом обеспечить максимальное бюджетное финансирование бесплатного здравоохранения.

Еще одна важная поправка, которую нам удалось защитить, – на восстановление водоснабжения и капитальный ремонт кровли курорта «Чедер» дополнительно выделено 19 миллионов рублей. Это тоже на благо населения, так как мы считаем очень важно обеспечить все условия по долечиванию больных республики.

Сегодня я удовлетворена итогами нашей совместной с правительством работы над бюджетом 2009 года и период до 2011, и просила своих коллег поддержать его утверждение».

В принятом сегодня бюджете Фонда ОМС изменились основные параметры. Теперь прогнозируемый общий объем доходов утвержден в сумме 1704598,8 тыс. рублей, в том числе за счет федеральных средств – 291560,1 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 1142432 тыс. рублей.

Депутаты также добились снятия повторного финансирования со спорткомплекса «Субедей», перераспределения 100 миллионного финансирования так называемой «зоны опережающего развития», включения в бюджет средств на размораживание многострадального объекта ЖСК-4 и других.

Председатель Законодательной палаты Василий Оюн со своей стороны отметил, что «процесс утверждения бюджета республики на 2009 год и плановый период до 2011 проходил сложно. Депутаты внесли порядка 100 поправок, я убежден, что бюджет значительно улучшился. Не сравнить с тем, что было. На сегодня, как я понимаю, правительство дало «добро» на депутатские поправки, которые направлены только на защиту интересов избирателей. Следовательно, проект бюджета готов к принятию в целом.

Уважаемые коллеги, нам необходимо осознавать, что в будущем году очень важно, чтобы социальные статьи были защищены бюджетом, потому что исполняться будут, в первую очередь, защищенные статьи. Впереди у нас очень сложный период – Россия вовлечена в мировой финансовый кризис. Вы все знаете, что доходная часть российского бюджета падает почти в пять раз, что, естественно, ждет и большинство региональных бюджетов. Органы государственной власти республики обязаны принять все необходимые меры для снижения рисков от последствий финансового и экономического кризисов.

Мы обсуждали уже эту проблему и на Совете Законодательной палаты. Мы просим правительство разработать антикризисную программу или пакет необходимых антикризисных мер. Мы готовы рассматривать эти документы совместно с правительством в любой, наиболее эффективной, форме: в виде законов или программ. Депутаты Законодательной палаты готовы к этой работе во внеочередном порядке».

После процедуры голосования по двум бюджетным вопросам Аппарату Законодательной палаты Великого Хурала было дано поручение передать проект бюджета до окончания рабочего дня в Палату представителей.