Криминальный калейдоскоп тувинской мафии
Как только Шойгу и Кара-оол получили Туву в своё полное распоряжение, в ней стали твориться настоящие чудеса. Но не в смысле невообразимого процветания тувинского населения, роста его доходов или, к примеру, строительства жилья. Нет, в этом плане в Туве как раз наступила неожиданная полная деградация. Главный показатель эффективности управления республикой – изменения уровня бедности, рухнул в полтора раза. Это стало итогом дикого роста коррупции. Причём бедность всё это время руководства республикой со стороны Шойгу росла почти такими же темпами, как и рост личного благосостояния семьи Кара-оола, у которого в это время, как грибы, росли автозаправочные станции, магазины, гостиницы и автомобили марки «Мерседес». А у дочки так развился аппетит, что она за один присест стала потреблять еды на 200 тыс. рублей и затем выставлять счёт из ресторана в Интернете, чтобы все знали, что Кара-оолы – не какие-нибудь там нищеброды. Скажите мне, кто знает: зачем начальству нужна коррупция? Правильно, для роста личного благосостояния за счёт грабежа бюджета. Как сейчас уже стало понятным, именно в области присвоения всего общенародного наши новоявленные начальники оказались весьма проворны. Вот об этом мы сейчас и поговорим.
В одной публикации рассказать обо всех случаях воровства бюджетных средств невозможно. Даже простое перечисление фактов заняло бы несколько томов. Поэтому я упрощу задачу и расскажу о нескольких наиболее ярких случаях мошенничества и коррупции, когда народные деньги ловко превращались в личные.
ЗАЧЕМ ГЛАВНОМУ СУДЬЕ РЕСПУБЛИКИ МНОГО ДЕНЕГ?
Для того чтобы толковать Конституцию Тувы, в республике был создан Конституционный суд Республики Тыва. Правда, на практике толковать оказалось нечего. Суд кастрировали, но и выжившим после кастрации судьям всё равно заняться было нечем. И тогда они занялись сочинением каких-то научных диссертаций. Диссертации эти, скорее всего, ничего научного не содержали, но никто не роптал. Известное дело: чем бы дитя ни тешилось, лишь бы не плакало. Но не все были увлечены «научной деятельностью». Председатель Конституционного суда Саая от скуки решил прибарахлиться. В смысле улучшить условия своего бытия. Тогда он в сговоре с Главой республики начал организовывать некие никому не нужные «научно-практические конференции», которые охотно и щедро финансировались правительством Тувы. Настолько щедро, что на самом деле на эти самые конференции тратилось чуть менее 20% от выделенного из тощего бюджета республики. А остальное куда делось? – спросите Вы, уважаемый читатель. А остальное, как потом выяснит следствие, наш пронырливый председатель суда ловко обналичивал и нагло присваивал.
Основные способы жульничества были такие: оформление на работу липовых работников и мнимая выплата им некоего жалования, которое превращалось в навар председателя суда и списание денег на приобретение неких дорогих сувениров, которые якобы вручались наиболее успешным участникам конференции. Хотя на самом деле, как утверждает следствие, оформлялись липовые расходные документы у недобросовестных продавцов сувениров, по которым списывались обналиченные деньги. В общем, за короткий срок Саая сумел таким образом «накопить» столько денег на проведении неких «научно-практических конференций», что ему хватило, чтобы купить себе дорогой импортный внедорожник и отстроить в Кызыле нехилый коттедж.
Такие же, как и он, коррумпированные судьи Квалификационной коллегии судей долго не отдавали алчного председателя Конституционного суда правосудию, однако на этот раз руководитель СКР РФ А.Бастрыкин на своём настоял. В настоящее время Саая томится в ожидании суда. Впрочем, уйти на пенсию ему всё же дали. Ну не умирать же человеку от голода. Впрочем, не тронули и его жену, руководящую Казначейством Тувы. Хотя она-то уж точно знала, откуда у мужа появлялись неожиданные миллионы.
Кто-то, наверное, может спросить: а причём тут Глава правительства Шолбан Кара-оол и его патрон Сергей Шойгу? Наш замечательный земляк тут притом, что именно он пристраивает Кара-оола в кресло Главы, несмотря на скандалы, которые сопровождают его деятельность. Ну, а сам Кара-оол тут притом, что в Туве гуляет поговорка, что «Бог наградил Шолбана даром ничего не делать даром». Как известно, наш Глава раньше хвалился учёной степенью кандидата наук по экономике. В высоких познаниях Шолбана в этой области мы очень сомневаемся, поскольку экономика республики при нём серьёзно подкосилась. Но, тем не менее, даже при скудных познаниях в деньгах Кара-оолу ошибаться в 5-6 раз при финансировании совершенно бессмысленных «научно-практических конференций» можно только в уверенности, что за откатом долго бегать не придётся. Впрочем, пока лишённый судейского статуса подследственный его не сдал. И потому Кара-оол вполне может, глядя народу в глаза, заявлять, что он на этом воровстве не наживался.
НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА: ЧТО ОХРАНЯЕТ, ТО И ВОРУЕТ
Впрочем, давайте ознакомимся с другим способом воровства, который был, не побоюсь этого слова, изобретён в тувинском управлении Госналогслужбы. Суть мошенничества оказалась примитивно проста. Брался солидный налогоплательщик – им на этот раз оказалось ООО «Восток» – и специалистом-компьютерщиком по приказу начальника налоговой службы Вероники Суге-Маадыр корректировалась электронная база данных в сторону солидного уменьшения – на 32 млн. рублей платежа налога на добавленную стоимость. Затем директору оошки Уюсову сообщалось, что его задолженность перед бюджетом погашена, и ему надлежит эти деньги перечислить на счёт некоего ООО, учредителем которого является ему хорошо известный полномочный представитель Главы республики Анатолий Суге-Маадыр. Нет, не однофамилиц начальницы налоговой – её незабвенный муж, который в целях эффективного использования безналичных украденных у бюджета средств открыл предприятие.
Уюсов, как бы не соображая, что участвует в грабеже бюджета, с радостью и незамедлительно перечисляет 32 млн. налогов на счета мужа госналогначальницы Анатолия и спит спокойно. Он же знает, что Суге-Маадыры и Кара-оолы – одна дружная компания. И если даже их поймают на воровстве бюджетных денег, их отмажет Шойгу. А полномочный представитель Главы республики Анатолий Суге-Маадыр, получив от Уюсова 32 млн. рублей, не мешкая, заключает договор с одним из застройщиков на покупку двух квартир в Москве – для своей дочери и племянницы, обучающихся в московской академии правосудия.
Таких афер было наверняка много. Но на этот раз мошенники попались на ерунде. Начальница Налоговой оказалась не только вороватой, но и сексуально озабоченной женщиной. Она завела флирт с одним из своих подчинённых. А у того жена взяла да и обиделась на начальницу. Да так сильно, что сдала всю компашку ФСБ-шникам. Так что теперь все налоговики, участвовавшие в воровстве бюджетных средств, живут в ожидании справедливого, честного и громкого судебного процесса.
В начале повествования я сказал, что этот способ воровства придумали в Туве. Поясняю. Не знаю, кому, как, но брать взятки перечислением и также перечислением на ворованные деньги приобретать недвижимость – это очевидное ноу-хау. Насколько нужно верить в свою безнаказанность, чтобы так открыто воровать? Чтобы такие аферы проворачивать, нужна «крыша» даже не на уровне Главы правительства региона, а на уровне федерального министра. Так что Шойгу тут вполне мог играть свою роль. Роль Кара-оола при этом сомнений не вызывает, учитывая, что Анатолий Суге-Маадыр, чья активная роль установлена, был одновременно мужем главной налоговой воровки и полномочным представителем Главы республики. А если к этому эпизоду присовокупить незаконное освобождение китайской компании на 10 лет от всех налогов, что ежегодно будет наносить ущерб бюджету почти в миллиард, то становится очевидным, что пара Кара-оол–Суге-Маадыр работала дружно, понимая друг друга с полуслова.
Интересно, что в рамках расследования этого дела всплыла ещё и взятка от китайцев начальнику Налоговой. А переговоры по ней велись в кабинете другого большого друга Главы – председателя Избирательной комиссии Тувы О.Фортуны. И тут мысль о существовании в Туве преступного сообщества на ум приходит сама...
ПЕРЕПУТАЛИ КАЗЁННЫЙ КАРМАН С ЛИЧНЫМ
Как-то республику посетили правозащитники из Совета по правам человека при Президенте России. Они встречались с Кара-оолом. И очень удивились, когда тот заявил, что строитель Сергей Сафрин помогает православной церкви не своими деньгами, а его, Кара-оола, средствами. Поскольку прибыль строитель получает от возведения объектов, которые Кара-оол финансирует из бюджета. Им стало понятно, что Кара-оол относится к бюджетным деньгам, как к своим. Следующий способ мошенничества, о котором я хочу рассказать, как раз связан с наглым открытым использованием бюджетных средств в корыстных целях. Но давайте обо всём по порядку.
Как выяснилось, у нас порой реализуются и более примитивные способы отъёма средств у тощего республиканского бюджета. Работает в республике одна хорошо всем известная золотодобывающая артель – «Ойна». И был у неё магазин. Назывался – «КУМ». Сама артель торговлей не занималась, а сдавала здание в п. Каа-Хем по ул. Шахтёрской, 82 оошке с одноимённым названием «КУМ» по цене в 82 тыс. рублей в месяц. Всё бы ничего, но, говорят, однажды на этот магазин «положил глаз» известный в республике любитель магазинов, ресторанов, гостиниц и дорогих авто. И захотел его за недорого купить. Но «Ойна» магазин никак продавать не соглашалась. И тут у артели внезапно возникли проблемы с природоохранными ведомствами.
Охоту на артель возглавил друг Главы правительства Иван Чучев, который, невзирая на почтенный возраст, носился по участкам золотодобычи в поисках компромата. Одновременно начальник Госналогслужбы Вероника Суге-Маадыр заинтересовалась магазином «КУМ». Да так крепко, что вскоре ООО «КУМ» по заявлению было обанкрочено и ликвидировано. Так здание магазина «КУМ» осиротело. А его владелец был морально подготовлен к продаже здания за небольшую мзду.
Тут ещё подоспели выборы в парламент, и у начальника артели появилась альтернатива – либо продавать по дешёвке здание магазина и по квоте партии «Единая Россия» становиться депутатом, либо оставлять магазин себе, но без депутатства. Так двухэтажное здание магазина «КУМ» в п. Каа-Хем по символической цене отошло к новому хозяину – лицу кавказской национальности Рафику Терджаняну.
Не будем вдаваться в ненужные подробности, но очень скоро торговля в этом магазине пришла в упадок, а потом здание и вовсе выгорело, местами рухнули плиты перекрытия. Вот и получилось, что подарок золотаря в одночасье превратился в обузу. Но выход был найден! Хозяин сгоревшего здания подумал: а почему бы мне не сдать сгоревшее здание кому-нибудь в аренду? А на вырученные деньги можно будет здание восстановить-отремонтировать и уже затем думать, как его пристроить. И знатоки взялись за дело.
Никакого частника найти не удалось, и тогда решили пристроить разрушенное здание какому-нибудь бюджетному учреждению. Вспомнили, что по соседству с магазином располагается здание районной больницы – ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ». Неожиданно кто-то (в конце повествования вы узнаете – кто) решил: а почему бы этой больничке не взять в аренду это здание? Сразу же, как по мановению волшебной палочки, гл. врач районной больницы Мочурга Бадарчы загорелся желанием арендовать выгоревший магазин под детскую поликлинику. И тут совершенно расчудесным образом на счетах у ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» завелись не только солидные деньги, но и потребность в детском отделении. Уже 26 июня 2018 года ЦКБ заключает с официальным владельцем сгоревшего магазина «КУМ» Государственный контракт аренды нежилого помещения площадью 797 кв. метра по адресу: пгт. Каа-Хем, ул. Шахтерская, д. 82 с астрономической для наших мест месячной арендной платой в сумме 398 500 рублей.
Откуда взялась такая дикая цена аренды, не приспособленного под больницу, к тому же аварийного помещения, никто объяснить до сих пор не может. Впрочем, никто и не спрашивает. Повода нет. Хотя, конечно, уму непостижимо, как можно снимать выгоревшее здание магазина под медицинские цели, да ещё по такой сумасшедшей цене? Это возможно только в случае, если и министр здравоохранения и Глава правительства «в курсе», поскольку для районной больницы такая сумма очевидно неподъёмна. Да и деньги необходимо заложить в бюджет. А знать это должен тот, кто специально под этот госконтракт в бюджете районной больницы предусмотрел такие немалые средства – почти 5 млн. рублей в год. Но факт – вещь упрямая. Больница регулярно платила Рафику Терджаняну за аренду ненужного ей здания.
Но случилось так, что это безобразие бросилось в глаза оперативникам ФСБ, которые об этом доложили начальству. Тогда по требованию ФСБ уже прокурор Боровков заинтересовался подозрительной арендой бюджетной организации у частника непригодного для использования нежилого помещения по совершенно невообразимой цене. Боровков стал «давить» на министра здравоохранения Тувы и принуждать его по суду расторгнуть явно незаконную сделку. И он почти добился своего!
ГБУЗ РТ «Кызылская центральная кожуунная больница», подчиняясь воле прокурора, обратилась в Арбитражный суд РТ с исковым заявлением к Терджаняну о взыскании неосновательного обогащения. Но больница не исполнила определение суда об уплате госпошлины, в связи с чем суд 4 июля 2019 года возвратил заявление Истцу. Тогда уже Минздрав обратился в Арбитражный суд РТ с исковым заявлением к Терджаняну и ГБУЗ РТ «Кызылская центральная кожуунная больница» о признании договора аренды недействительным и возврате денежных средств. Но и на этот раз суд 2 августа 2019 года вернул документы истцу в связи с невыполнением определения суда.
Но на этом судебные мытарства не завершились. Потерпев поражение в Арбитражном суде, ГБУЗ РТ «Кызылская центральная кожуунная больница» обратилась с иском к гражданину Терджаняну уже в Кызылский городской суд. Но дело №9-4454/19 было оставлено без рассмотрения по тому же основанию, что и ранее в Арбитражном суде. Почти одновременно Минздрав также обратился в Кызылский городской суд с исковыми требованиями к районной больнице и гражданину Терджаняну. Но затем министерство вдруг пересмотрело своё отношение к грабежу бюджета и в суде от иска отказалось.
И тут стороны вдруг сами решили, что этот грабительский госконтракт их порочит и сами его расторгли. Правда, без возврата необоснованно полученных средств. Ну хоть так...
КАК МОШЕННИКИ НАЗВАЛИ МАГАЗИН ПОЛИКЛИНИКОЙ
Но невидимая волевая рука, таинственным образом заинтересованная в благополучии гражданина Терджаняна, пока Минздрав и больница делают вид, что судятся, бросает в бой новые свежие силы – ГКУ РТ «Госстройзаказ». Оно с какого-то перепугу заказывает абаканской проектной организации «Авангард» проектно-сметную документацию на капитальный ремонт здания, находящегося по адресу: РТ, Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул. Шахтёрская, 82. Затем оплачивает стоимость работ и получает документацию со сметной стоимостью ремонта в 22 377 013 руб. 30 коп. А следом объявляет аукцион на получение государственного контракта на «капитальный ремонт здания детской поликлиники в пгт. Каа-Хем ул. Шахтёрская 82». Обратите внимание: не частного магазина, а уже бюджетной поликлиники!
В результате аукциона в августе 2019 года победителем становится родственник Терджаняна Р.М. ИП Восканян А.П. Но сотрудниками УФАС были выявлены фальсификации в аукционной документации. И контракт на ремонт не был заключён, что не позволило похитить средства ещё на этапе ремонта. Но на повторных торгах госконтракт более чем на 22 млн. рублей достался ООО «Виксар», которое и заключило госконтракт № ГК 100-19 от 8 октября 2019 года. Подрядчик взялся за ремонт и вскоре по акту передал здание заказчику – ГКУ РТ «Госстройзаказ». При этом заказчик аккуратно четырьмя платежами от 28.10.2019г., 12.02.2020г., 17.02.2020г. и 20.04.2020г. перечислил подрядчику всю причитающуюся за ремонт сумму. И это невзирая на то, что эксплуатация здания невозможна по причине отсутствия водопровода, канализации и электричества.
Тем временем гражданин Терджанян и гл. врач районной больницы Белекмаа Монгуш заключили новый договор аренды «нежилого помещения по адресу: пгт Каа-Хем, ул. Шахтёрская 82». Правда, по цене вдвое меньшей, чем ранее. Зато больница обязалась произвести ремонт помещений.
КТО ВЫГОДОПРИОБРЕТАТЕЛЬ ОТ ЭТОЙ АФЕРЫ?
А теперь остановимся, переведём дух и проанализируем ситуацию.
Есть здание магазина. В кадастровом паспорте указано, что это «магазин» кадастровой стоимостью 11 638 575 руб. В кадастровом паспорте земельного участка указано назначение: под производственный объект с кадастровой стоимостью 2 694 092 руб. Стоимость аренды почти 400 тыс. руб. в месяц. То есть за 30 месяцев арендатор должен выплатить больше стоимости магазина. При этом эксплуатировать здание невозможно, поскольку оно разрушено после пожара. В нём даже местами рухнули плиты перекрытия. Отсутствуют водопровод, канализация и электричество.
Совершенно очевидно, что сделка по аренде такого здания, да ещё по такой цене больницей – кабальная. Понятно, что никакой обычный гражданин навязать такую сделку бюджетной организации не в силах. И уж точно он не в силах заставить «Госстройзаказ» ремонтировать это здание, превращая его в поликлинику. Заметьте, что стоимость ремонта (на самом деле – реконструкции) вдвое выше, чем стоимость самого объекта. Когда говорят, что Терджанян – завхоз Кара-оола и что на самом деле здание принадлежит не гражданину Терджаняну, а Главе республики Кара-оолу, никаких сомнений в этом почему-то не возникает. И то верно: кто может приказать ГКУ РТ «Госстройзаказ» заключить и оплатить госконтракт на ремонт частного здания? Кроме Главы республики – никто.
При этом заметьте, как искусно камуфлируется афера: в госконтракте на ремонт и акте ввода объекта отсутствует указание на собственника здания и его арендатора, нет упоминания про магазин, отсутствуют и подписи владельца здания и представителя арендатора. Получается, что руководитель ГКУ РТ «Госстройзаказ» Р.Монгуш по собственной инициативе отремонтировал гражданину Терджаняну его здание, потратив на это почти 23 млн. бюджетных денег. И что, в это кто-нибудь поверит? Ну, скажите, как можно реконструировать магазин под больничку без ведома хозяина здания и предполагаемого арендатора? А кто ответит за эти деньги и деньги, выплаченные хозяину разрушенного здания в виде оплаты аренды?
А теперь посмотрим на ситуацию с другой стороны. Скажите, где были прокурор Боровков, министры Поляков, Сат, Достай, Овсянников, зампред по экономике Брокерт и сам Глава Кара-оол? Неужели они не были в курсе, что начальник «Госстройзаказа» за бюджетный счёт ремонтирует частное здание магазина? Из этого списка мог ничего не знать министр внутренних дел Поляков – может просто сказать: не доложили. С него станется. Он действительно там пустое место. Чего не скажешь о прокуроре Боровкове, который инициировал проверки. Правда, ничего не добился. Даже не пытался взыскать деньги с Терджаняна. Видимо, знал, кому на самом деле принадлежит здание. А министры финансов, строительства и здравоохранения под управлением Брокерта дружно разыгрывали спектакль под названием «укради у государства».
Думаю, не ошибусь, если предположу, что всё это было задумано и реализовано под руководством реального выгодополучателя – Главы республики Шолбана Кара-оола. А сам Терджанян – это, скорее всего, обычная «шестёрка» в руках матёрого мошенника. Все понимают, что переделка магазина под поликлинику – это не какой-нибудь капремонт, а реконструкция, но это уже мелочи.
Как известно, «Госстройзаказ» очень много должен подрядчикам и почти никогда вовремя по долгам не платит. А тут платил, да как аккуратно! Объект до сих пор не готов к приёму малышей – стоит без воды и электроэнергии, хотя Роланд Монгуш от ГКУ и Виктор Сарыглар от райбольницы ещё 8 февраля 2020 года подписали Акт приёмки законченного строительства объекта. Ну, скажите, кто за них за всех всё решил? Господь Бог? А может, тот, кто распоряжается финансами республики и имеет право давать указания, обязательные к исполнению, министрам здравоохранения, финансов, строительства, начальнику ГКУ РТ «Госстройзаказ» и заведующей районной больницы? И кто это, если не Глава правительства Шолбан Кара-оол? А если принять на веру, что всей этой аферой руководил именно он, то сразу всё встаёт на свои места. Но тогда непременно возникает ощущение, что и выгодоприобретателем во всей этой истории является именно он. Другой стройной конструкции из этих упрямых факторов просто не складывается. А если к этому добавить сообщение информированных людей о скорой покупке отремонтированного здания бюджетом Тувы за 126 млн. рублей, то волосы встанут дыбом даже у лысого.
Ну и как Вам такое финансовое волшебство? Интересно, а уже после этой публикации такое заинтересует министра Полякова и прокурора Боровкова? Или они, как в случае с «Терапией», сошлются на коронавирус и ничего не будут делать?
Я ещё вернусь к этой проблеме.
Кондрат Пчёлкин