Способна ли тувинская прокуратура бороться с коррупцией?
Наберусь смелости спросить читателей: кого легче обворовать – гражданина или государство? Ответ очевиден – государству чистить закрома гораздо безопаснее, чем стырить бычка у селянина. Потому что государство российское – это как дитя у семи нянек без глазу. Арат вывернется наизнанку, найдёт скотокрада и за своего бычка даже убить может. А казна – она народная, то есть как бы ничья. Вот почему многие стараются стать чиновниками, чтобы воровать из бюджета, а не из кошары чабана. Так и проще, и выгоднее – навар в тысячи раз больше. Потому что у государства вся надежда на то, что прокуроры и следственные органы в случае чего поймают злоумышленника и привлекут его к ответственности. Но нынешние прокуроры – люди особенные.
Они не столько правоохранители, сколько такие же чиновники, как и те, от кого нужно охранять казённое имущество. И порой оказываются такими же прохиндеями, как и гражданские. А потому охранять не то что личное имущество – даже порой и государственное – не торопятся. И даже если сохранившаяся от репрессий независимая от жулья пресса порой сообщает о фактах хищения имущества, прокуратура чаще всего делает вид, что это их не касается. Забывая, что само слово «прокуратура» трактуется как «доверенное лицо государства».
Зато все знают, что прямая обязанность прокуроров – следить за соблюдением прав и свобод граждан со стороны органов власти и реагировать на жалобы о незаконных действиях или бездействии сотрудников государственных служб. Наверное, об этом знают и в нашей прокуратуре РТ. В этом плане очевидно, за кем прокуроры должны присматривать в первую очередь: за жителем деревни Нижние Васюки, который может выкопать на чужом участке мешок картошки, или чиновником, в полномочия которого входит распоряжение государственным имуществом и серьёзными бюджетными средствами.
ПРИОБРЕТЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТИ КАК СПОСОБ ПРИСТРОИТЬ НАВОРОВАННОЕ
После публикации в газете «РИСК» обращения гражданина К. о том, что глава РТ и министр финансов являются владельцами сразу шести квартир и одного нежилого помещения в новом жилом кирпичном доме в центре столицы Тувы, произошёл скандал. На общественность это сообщение произвело впечатление разорвавшейся бомбы. Почта редакции полна сообщений читателей о том, что куча других чиновников также стала обладателями элитной недвижимости в этом доме. К примеру, соседями по дому у Ховалыга и Достая по квартирам за №№ 6 и 74 являются также заместитель председателя Кызылского городского Хурала представителей Аяс Лопсан, его жена, сотрудница аппарата Верховного Хурала Тувы Саида Лопсан и их близкий родственник Кан-Демир Лопсан.
В своём письме К. сообщил, что средняя цена квартиры – 15 млн. рублей. Но, как пишут в газету респонденты, на самом деле стоимость квартир «зашкаливает» за 30 млн. рублей каждая. При этом читатели обращают внимание на тот факт, что все «новосёлы» на момент приобретения квартир в этом элитном доме бомжами точно не являлись, поскольку проживали и продолжают обретаться в нехилых коттеджах. Доказательством чему являются окна принадлежащих им квартир в новом доме, свет в которых практически не включается.
Таким образом, семейства Ховалыгов, Достаев и Лопсанов приобрели квартиры не в связи с острой нуждой в жилплощади, не потому, что им негде жить, а в целях капитализации своего раздувшегося благосостояния в борьбе с инфляцией. В общем, попросту говоря, квартиры они приобрели «по случаю», попросту пристроив «лишние деньги».
А тогда возникает логичный вопрос: откуда у главы республики Владислава Ховалыга, его брата главного врача Ресбольницы Вячеслава Ховалыга, министра финансов Тувы Орлана Достая, зампредседателя городского хурала Аяса Лопсана столько лишних денег?
В этом плане интересно, что простых читателей такой факт наличия у чиновников, чей доход легко проверяется, таких огромных «шальных» денег заинтересовал, а прокурора республики Евгения Борисовича Ботвинкина – нет. И возникает естественный вопрос: или наш прокурор и до публикации обо всём этом хорошо знал, или ему по каким-то ему одному известным причинам это не интересно? Давайте на проблему чиновного воровства в республике глянем шире.
ЗАПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ КОРРУПЦИИ, НО КОМАНДЫ «ФАС» В ОТНОШЕНИИ ПЕРВЫХ ЛИЦ НЕ ПОСТУПАЕТ
Совсем не секрет, что масштабное воровство государственного имущества в Туве по времени совпало с периодом после того, как наш замечательный земляк Сергей Шойгу сумел прибрать республику к рукам, поставив во главе её сначала своего приятеля Шолбана Кара-оола, а затем его племянника Владислава Ховалыга.
Кара-оол, став у руля республики, первым делом поменял прокурора, пристроив красноярца Боровкова, которого сменил другой красноярец Дябкин. И жизнь в республике стала стремительно меняться. За время его владычества население республики обнищало до такого состояния, что вице-премьер правительства РФ Голикова в 2019 году публично озвучила: уровень бедности в Республике Тыва – самый высокий в РФ.
Это был сигнал к действию, в том числе как для финансовой, так и для правоохранительной систем. Финансовый блок ответил выделением Туве из федерального бюджета дополнительных финансовых средств – 5 млрд. рублей – в рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития РТ (ИПСЭР). С другой стороны, прокуроры должны были выяснить: куда с 2007 по 2019 годы «утекли» бюджетные деньги, если народ стал жить хуже? Но прокуроры Боровков и Дябкин, видимо, на сей счёт указаний «сверху» не получили. Потому-то от розыска пропавших миллиардов воздержались. И воровство продолжилось.
А искать было чего... Я не говорю о сотнях миллионов, на которые были приобретены квартиры в доме по ул. Ленина, о чём речь шла выше. Это случилось уже позже, когда Кара-оола на посту главы сменил Ховалыг. Наверное, эти деньги были изъяты из тех средств ИПСЭР, что были выделены республике позже. Но не о них сейчас речь. Теперь, когда почти все заместители Шойгу по Минобороны находятся под следствием или уже мотают сроки, становится очевидным, что массовое воровство в Туве в период, когда регионом руководили воспитанники Шойгу Кара-оол и Ховалыг, случайным не было. Только масштабы воровства в Минобороны и Туве – разные. Но суть – одна. И в Москве, и в Туве воровали (и продолжают воровать) по одним и тем же лекалам. Только в Москве уже разворошили этот воровской улей, а в Кызыле пока раздумывают: стоит ли начинать?
Хотя со сменой прокурора у тувинского общества появилась надежда, что при прокуроре Ботвинкине борьба с коррупцией примет более ощутимые формы. И результаты этой борьбы будут видны в виде конфискованных украденных объектов недвижимости, возвращённых государству. В нашем случае для прокуратуры не составило бы проблем провести проверку и сделать анализ использования миллиардов, выделенных по ИПСЭР. А также пересадить всех, кто присосался к федеральному бюджету. Но политической воли на это, видимо, нет.
МОНУМЕНТ ГУБЕРНАТОРСКОЙ КОРРУПЦИИ МЕЖДУ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ И ПРОКУРАТУРОЙ ТУВЫ
Следует признать, что ещё до прихода в республику прокурора Ботвинкина прокуратура Тувы начала процесс возврата в госсобственность некоторых объектов, «прихватизированных» семейкой Кара-оола. Хоть и с большим скрипом, но вернулись в муниципальную собственность два рынка в г. Кызыле. Правда, отнести это к успеху прокуратуры было бы не совсем корректно. Скорее всего, прокуратура вклинилась во внутрисемейный конфликт и отобрала коммерческий актив у семейства Кара-оол с перспективой передачи в пользу семьи Ховалыга. Но это – мелочь. Пора оценить, как семейство Кара-оола расширило свои владения за 14 лет царствования Шолбана в Туве.
Как стало известно, правоохранители располагают сведениями как минимум о 21 объекте недвижимости, которыми завладела семья Кара-оола в этот период. О некоторых из них ранее писала газета «РИСК», но о проверках прокуратурой этой информации ничего неизвестно. Хотя исключение случилось, когда прокуратура обратилась в Арбитражный суд РТ с заявлением о сносе самовольного уродующего центр столицы недостроя по соседству с арбитражным судом. Правда, с того времени идёт третий год, сменились прокурор республики и столицы, а воз, как говорится, и ныне там.
Речь идёт о каркасе металлических конструкций по ул. Кочетова, что были самовольно возведены в отсутствие необходимых в таком случае разрешений строителем-авантюристом Пережегиным по указанию Кара-оола с использованием 50 млн. рублей федеральных бюджетных средств.
Формально этот недострой, как и земельный участок, на котором он находится, принадлежит известному в республике торгашу Роберту Доржу. Хотя на самом деле тот является лишь номинальным владельцам земельного участка для отвода глаз. А настоящим хозяином является бывший глава республики Шолбан Кара-оол. Что, впрочем, секретом для прокуроров не является. Наверное, поэтому судебная тяжба по сносу этого самовольного недостроя так сильно и затянулась. И прокуратура Тувы с этим ничего поделать не может. Или не хочет?
А ларчик, как говорится, просто открывался. За период после 2007 года губернаторы Кара-оол и Ховалыг так разбогатели, что при прокурорской проверке они вряд ли смогут объяснить прокурору Ботвинкину, откуда у них взялись миллиарды на приобретение этой недвижимости. А ведь их легальные доходы очень легко проверить.
СЕМЕЙНЫЙ ПОДРЯД: КАК ПЕРЕЛОЖИТЬ ИМУЩЕСТВО ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАРМАНА В ЧАСТНЫЙ
Другой публичный объект числится за супругой экс-главы Ларисой Кара-оол. Речь идёт об АЗС «Эне-Сай» в Кызыле на Правом берегу Енисея по ул. Абаканской.
История этого объекта поучительна. Принадлежала АЗС государству в лице предприятия «Туванефтепродукт». Однако в одночасье стала частной, хотя никаких публичных торгов объекта не проводилось. А детали такого «перехода» в частные руки семьи главы региона стали известны в Верховном суде РТ, когда рассматривался иск об освобождении незаконно занятого Кара-оол Ларисой Саган-ооловной части соседнего земельного участка при проведении реконструкции этой самой АЗС. В ходе судебного разбирательства «всплыли» обстоятельства, указывающие, что сама АЗС, принадлежащая Кара-оол, была приобретена незаконно. Так, на запросы суда в рамках дела №2-60/2023 были получены ответы, что при проведении реконструкции разрешения, позволяющие это сделать, не выдавались.
Но что самое интересное – и сама АЗС в государственном реестре объектов недвижимости не числится. То есть пожароопасный объект недвижимости эксплуатируется без соответствующей регистрации и разрешительных документов. Заявление было удовлетворено: суд обязал Кара-оол Л.С. снести часть АЗС, возведённой на смежном земельном участке. В конце концов вступившее в законную силу решение суда было исполнено.
Но и это ещё не всё. Когда дело дошло до кассационного рассмотрения дела, Кара-оол представила в суд решение Арбитражного суда РТ от 2007 года, в соответствии с которым суд признал право собственности на АЗС на основании якобы имеющегося договора аренды АЗС, которого при проверке в материалах дела не оказалось. Как и документа, подтверждающего оплату АЗС. Более того: судья Ш.О. Донгак вынес решение о праве собственности на объект по несуществующему адресу: «г.Кызыл, Правый берег по трассе Кызыл – Абакан». При этом дело было рассмотрено в отсутствии заинтересованного органа – мэрии г. Кызыла, которой тогда руководил племянник Кара-оола Владислав Ховалыг... Нынешний глава Тувы.
О том, что само судебное решение сомнительно с точки зрения закона, говорит и то, что, согласно картотеке судебных дел, данное арбитражное дело было рассмотрено судьёй Ш. Донгак от момента поступления в суд заявления до изготовления решения ... всего за семь дней! Участниками его рассмотрения были судья, секретарь заседания и представитель Кара-оол! Ну, где бы Вы ещё смогли увидеть такую оперативность в рассмотрении дел в суде? Особенно когда предметом является отжим собственности у государства по несуществующему адресу... В общем, решили вопрос собственности по-семейному.
Газета «РИСК» писала об этом неоднократно, однако прокуратуру это почему-то не заинтересовало.
КАК ПРОКУРАТУРА РАБОТАЕТ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТУВЫ
Хотя нужно заметить, что не везде прокуратура бездействует и живёт в мире с вороватыми чиновниками. Прокурорская практика в России уже давно идёт по другому пути. Поэтому незаконно нажитое у чиновников и олигархов отнимают, невзирая на сроки давности.
К примеру, прокуратура обратилась в суд с заявлением о возврате государству имущества компании «Макфа», принадлежащего экс-губернатору Челябинской области Михаилу Юревичу и экс-депутату Госдумы РФ Вадиму Белоусову. По решению Центрального районного суда Челябинска по делу №2-3407/2024 в июле 2024 года имущество было изъято в доход государства.
А недавно Ленинский районный суд Курска конфисковал 20,9 млн.рублей у бывшего губернатора Курской области Алексея Смирнова. А затем приговорил его к 14 годам колонии строгого режима и штрафу в 400 миллионов рублей.
В другом случае прокуратура обратилась в Останкинский суд Москвы с иском к председателю Совета судей РФ Виктору Момотову, в котором потребовала изъять у него активы более чем на 9 млрд. рублей. Неприкосновенность с Момотова была снята. А иск прокуратуры – удовлетворён.
Буквально на днях Госдума РФ лишила неприкосновенности депутата от «Единой России». Экс-депутат Анатолий Вороновский по инициативе прокуратуры лишился имущества и бизнеса на 20 млрд. рублей из-за коррупции. Суд изъял 207 объектов недвижимости и 19 предприятий в различных регионах России, включая Москву, Краснодар, Ялту и Новороссийск.
Суд по требованию прокуратуры конфисковал 821 объект недвижимости у бывшего мэра Владивостока Николаева и его сестры – действующего депутата Госдумы от «Единой России». Среди конфискованных объектов – комплексы санатория «Амурский залив» и апарт-отеля «Магнум», а также 12 земельных участков, 12 зданий и 32 нежилых помещения общей стоимостью в 7,5 млрд. рублей.
У экс-главы Верховного суда Адыгеи Аслана Трахова суд по требованию прокуратуры изъял имущество на 13 млрд. рублей и требует ещё конфисковать имущество на 5,4 млрд. рублей, оформленных на третьих лиц. Речь идёт об изъятии имущества, оформленного на номинальных владельцев. В список вошли пять компаний, занятых в сельском хозяйстве и строительстве. А также свыше 630 объектов недвижимости в Адыгее и на Кубани. Это 89 га земли, 174 коммерческих здания, а также 8 особняков и 9 квартир.
Но порой жуликов находят и в рядах самой прокуратуры. В ноябре 2025 года задержан по подозрению в получении взятки зампрокурора Белгородской области Дмитрий Смирнов. На этой должности он проработал всего два месяца.
В марте 2025 года в Ленобласти суд арестовал бывшего замглавы администрации Всеволожского района по строительству Алексея Кондрашина и главу администрации Морозовского городского поселения Дениса Крайнова по делу о превышении полномочий и растрате.
Как мы видим, прав у доверенных лиц государства для преследования преступников достаточно. Вероятно, Тува в некотором роде является заповедником для разного рода жуликов и коррупционеров. Такое печальное наследство досталось новому прокурору Евгению Борисовичу Ботвинкину. Времени после его назначения прошло немало. Однако в Туве наблюдается такая подозрительная терпимость прокуратуры к чиновникам-мошенникам. Трудно сказать, в чём тут проблема. То ли в целом в тувинском обществе наблюдается терпимость к статусным жуликам, то ли нам не везёт с прокурорами...
Я продолжу рассказывать о нетрудовых доходах чиновников Тувы. В следующем номере я коснусь темы перехода в частные руки семьи Кара-оола гостиниц «Буян-Бадырги» и «Коттедж», Дома Быта, Хладокомбината, ресторана «Царская охота», нового Автовокзала, рынка «Сайзырал», других объектов недвижимости и различных земельных участков в г. Кызыле. Как говорится, «Родина должна знать своих героев»! И если на то будет добрая воля нового прокурора, прокуратуре Тувы будет где развернуться и показать свою эффективность в борьбе с коррупцией. Вернуть государству награбленное и пополнить казну в непростые времена СВО.
Семён Сучков-Задиристый