Что случилось с коммунальным хозяйством страны?
С начала 2026 года из регионов России приходит множество сообщений о существенном увеличении платы за ЖКУ. В публикациях приводятся данные о значительной разнице в платёжках за январь 2026-го в сравнении с прошлым месяцем или прошлым годом. Хотя сами тарифы за коммунальные услуги выросли отнюдь не в разы. У кого-то платеж вырос в несколько раз, у кого-то – на 20-50%, но показатели в среднем явно выше официальных 1,7%. Почему тарифы вообще постоянно растут?
Из чего складывается сумма в платёжке
Прежде всего, необходимо понимать, что рост тарифов за коммунальные услуги и ресурсы и увеличение суммы в платёжке – это не одно и то же. Люди же чаще всего обращают внимание не на разницу в тарифах, а на конечную сумму, которую требуется заплатить за жилищно-коммунальные услуги в целом. И эта разница действительно может быть весьма ощутимой.
Тариф – это регулируемая цена единицы коммунального ресурса: одного кубического метра воды (или стоков), одной гигакалории тепловой энергии, одного киловатт-часа электрической энергии.
Стоимость производства коммунальных ресурсов постоянно увеличивается, потому что растут расходы на их производство. Ежегодно увеличивается зарплата работников коммунальных предприятий – в том числе потому, что государство увеличивает МРОТ, дорожает обслуживание и ремонт стареющего оборудования и сетей, растёт стоимость топлива и электроэнергии. А надо ещё и развивать производство, модернизировать оборудование, внедрять новые технологии. Меняются и внешние обстоятельства – растут налоги и экологические платежи. То есть за ростом тарифов стоит реальная экономика производства коммунальных ресурсов.
Размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из тарифа и объёма потребления ресурсов, который определяется по показаниям приборов учёта либо по нормативу, если квартира не оборудована приборами. И вот здесь кроется причина различия сумм в платёжках за разные месяцы одного года или при сравнении одного и того же месяца в разные годы.
С 1 января 2026 года в два раза увеличен повышающий коэффициент за холодную и горячую воду для тех потребителей, которые не установили приборы учёта. Повышающий коэффициент вырос с 1,5 до 3, фактически это санкция за неустановку прибора учёта. Судя по данным управляющих компаний и ТСЖ, приборы учёта не устанавливают в тех квартирах, где зарегистрирован один человек, а фактически проживает два-три и больше, поэтому собственнику квартиры выгоднее платить за одного человека по нормативу потребления, чем за фактическое потребление несколькими людьми.
Такое резкое изменение повышающего коэффициента значительно увеличило платёж за холодное и горячее водоснабжение в январе 2026 года, поскольку собственник квартиры теперь должен платить не за полтора нормативных объёма холодной и горячей воды, а за три.
Ещё один фактор, который мог повлиять на высокую стоимость коммунальных услуг в платёжках за январь 2026-го, – температура за окном. Декабрь 2025 года был довольно тёплым, а январь выдался очень холодным во многих регионах. Следовательно, чтобы поддерживать комфортную температуру в квартирах, в январе в дома подавалось больше тепла. В тех регионах, где оплата отопления производится не равными платежами в течение года, а за фактическое потребление тепловой энергии каждый месяц, платёж за отопление в январе мог оказаться значительно выше, чем в декабре. Поскольку отопление занимает самую большую долю в расходах на ЖКУ, увеличение суммы по этой строке может заметно увеличить совокупный платёж.
В некоторых случаях с 1 января 2026 года увеличился еще и размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах. С большей вероятностью это могло произойти в тех городах, где управляющие организации применяют размер платы, устанавливаемый местными администрациями, а не общим собранием собственников помещений, которые проводятся обычно во втором квартале, а также в случаях, когда в договоре управления многоквартирным домом предусмотрена ежегодная индексация размера платы.
Фактор СВО
Одной из причин роста тарифов сейчас эксперты также называют необходимость поддержки новых регионов. Сейчас у российских регионов есть два ЖКХ: одно своё, а второе – на новых территориях, которые их обязали тоже поддерживать. Эта бездонная дыра требует заполнения. Заполнение, очевидно, будет за счёт россиян. Масштабный рост стоимости услуг ЖКХ запланирован в этом году не на 1 июля, как это было раньше, а, чтобы сильно не раздражать людей, на 1 октября – после выборов.
Кто заплатит за изношенную инфраструктуру?
Основной причиной большого числа аварий на коммунальной инфраструктуре, а также главным фактором, влияющим на объём потерь ресурсов в инженерных сетях власти называют высокий износ коммунальной инфраструктуры.
По подсчётам НИУ ВШЭ, в замене нуждаются от 45 до 60% тепловых и паровых сетей в 11 регионах страны и более 60% водопроводных сооружений – в шести регионах. Из-за износа инфраструктуры учащаются аварии. По официальным данным, в среднем в месяц происходит 6,6 тысячи происшествий (примерно девять аварий в час). Из-за них люди не получают коммунальные услуги в среднем около 10 часов. С 2013 по 2023 год из-за аварий на тепловых сетях погибли больше 100 человек, а 310 получили ожоги.
Правительство оценило, что на ускоренное обновление коммунальных сетей до 2030 года необходимо выделить больше 9,1 триллиона рублей. Владимир Путин позже распорядился направить на эти цели только половину необходимых денег. Но фактически на модернизацию коммунальных сетей из федерального бюджета потратили всего 6% от суммы, которую обещал Путин, и 3% от необходимых девяти триллионов.
Вместо увеличения бюджетов на ЖКХ почти 80% регионов их сократили. Тем не менее, необходимость поддерживать инфраструктуру сохраняется, финансирования недостаточно, поэтому власти частично перекладывают это бремя на граждан и повышают тарифы. В итоге жители видят, что качество услуги падает, а стоимость – растёт.
Снижение доходов коммунальных предприятий
Одной из причин износа инфраструктуры эксперты ВШЭ называют сокращение доходов коммунальных предприятий из-за того, что предельные значения платы за коммунальные услуги превысили фактическую инфляцию только один раз – в 2017 году. На самом деле это не совсем так.
Вот как росли тарифы и как менялась инфляция:
• в 2015-м – на 10,1% (инфляция 12,9%);
• в 2016-м – на 5,4% (инфляция 5,4%);
• в 2017-м – на 4,6% (инфляция 2,5%);
• в 2018-м – на 3,7% (инфляция 4,3%);
• в 2019-м – на 4,3% (инфляция 3%);
• в 2020-м – на 3,6% (инфляция 4,9%);
• в 2021-м – на 4,1% (инфляция 8,4%);
• в 2022-м – на 13,4% (инфляция 11,9%);
• в 2023-м – на 8,1% (инфляция 7,4%);
• в 2024-м – на 9,8% (инфляция 9,5%);
• в 2025-м – на 11,9% (инфляция 5,6%).
Из-за недофинансирования коммунальный фонд изнашивается, убытки коммунальных предприятий растут, а инвестиционная привлекательность бизнеса снижается.
О проблемах в отрасли говорят и официальные данные. Бизнес в сфере ЖКХ нестабилен: если смотреть на общую статистику, то после двух прибыльных лет (2022 и 2023) 2024 год закончился для предприятий убытком. Даже при том, что больше 80% компаний в секторе получили прибыль, убыток оставшихся был настолько велик, что перевесил позитивный результат. Рентабельность бизнеса в 2024-м была меньше одного процента – этого недостаточно для развития и модернизации инфраструктуры. В прошлом подобный уровень рентабельности был в 2017 и 2021 годах – эти годы отрасль тоже заканчивала с убытками.
Кадровый голод
С недостатком финансирования связана и другая проблема сектора – низкие зарплаты и отток квалифицированных специалистов. Отрасли ЖКХ по всей стране не хватает не только слесарей и дворников, но и инженеров с руководителями. По данным на 2025 год, коммунальной сфере не хватало 150 тысяч сотрудников.
Дефицит кадров объясняют в том числе отсутствием системы в подготовке кадров, развитии рабочих специальностей и непрестижностью профессии. «Долгие годы акцент делался на привлечение дешёвой рабочей силы из стран СНГ», – говорил член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. Теперь на фоне ослабления курса рубля иностранные сотрудники либо уезжают из России, либо находят другую работу. «Число дворников уменьшилось примерно на половину. Трудовые мигранты уходят работать курьерами. Там в два раза больше зарплата, а работа легче, чем чистить дворы и убирать мусор», – рассказывала РБК исполнительный директор Гильдии управляющих компаний в ЖКХ Вера Москвина.
Помимо оттока иностранной рабочей силы есть и другие причины нехватки работников: демографическая яма 1990-х; повышенная смертность в пандемию коронавируса; релокация россиян за границу и уход на СВО.
* * *
Все эти причины говорят о системном кризисе в отрасли коммунального хозяйства. И решение проблем в ближайшем будущем не предвидится.
По материалам российской прессы